美国寻求墨西哥助力半导体供应链重组，以减少对中国的依赖

“美国绝不接受北美在半导体供应上对中国产生依赖，我们正在努力减少这种依赖，而墨西哥必须在这一过程中扮演重要角色。”美国驻墨西哥大使馆副馆长马克·约翰逊在近日举行的“美墨半导体论坛”开幕式上明确表示。

约翰逊强调，疫情期间美国深刻体会到过度依赖亚洲芯片所引发的问题，为此美国正采取大胆举措将半导体制造业迁回北美。这一表态与美国近期取消三星、SK海力士和台积电在中国工厂的设备出口豁免政策一脉相承。

01 美墨半导体合作论坛的战略背景

美墨半导体合作论坛是两国半导体产业协调的重要平台。这一双边组织汇聚两国领军企业、美国驻墨使团官员、约20家行业协会代表及学术界人士，共同构建产业协作体系。

约翰逊在论坛上指出：“通过将半导体投资从亚洲转移到北美，我们不仅能强化区域供应链、创造更多就业机会，更能确保该地区在全球舞台上始终保持竞争优势。”

他特别**赞赏墨西哥近期对非自由贸易协定伙伴征收关税的举措**，认为这将加速生产向北美的转移进程。

美国国务院与美洲开发银行共同发起的“CHIPS ITSI西半球半导体计划”正是这一战略的具体体现。该计划根据《芯片与科学法案》设立，**5亿美元国际技术安全与创新基金**将用于加强整个西半球的半导体生产能力。

02 墨西哥的半导体产业雄心

墨西哥并非被动接受美国的提议。近年来，墨西哥政府积极推动半导体产业发展，将其视为国家经济战略的重要组成部分。

2024年11月，墨西哥经济部长马塞洛·埃布拉德正式表态支持《2024-2030年墨西哥半导体产业发展总体规划》，该计划旨在六年任期内**实现墨西哥半导体产业规模倍增**。

墨西哥科学技术与创新部于2025年2月启动了“Kutsari”计划，该计划旨在发展墨半导体产业并强化价值链。墨反腐败和良政部长布恩罗斯特罗指出，墨西哥贸易逆差的三分之一来自电子产品，这也是墨西哥的发展机遇。

墨西哥在半导体领域具备独特优势。布恩罗斯特罗强调，墨西哥工程师和技术人员培养体系十分扎实，“STEM”学科毕业生数量较德国和巴西等国更具优势。

03 美国对华半导体限制的最新动向

美国对华半导体限制政策近期出现新的变化。据2025年7月的报道，美国商务部已告知三星电子、SK海力士和台积电三家半导体制造商，**美国计划取消这些公司在中国芯片工厂的设备出口豁免**。

目前，这些公司享有美国的豁免，允许将美国芯片制造设备运往其在中国的工厂，而无需每次都单独申请许可证。新政策意味着它们可能需要向美国政府逐案申请许可证。

这一政策对不同企业影响不均。台新投顾副总理黄文清分析，**SK海力士受冲击最重**，其次为三星，而台积电仅少量非先进制程在中国生产，影响较小。

美国商务部发言人表示：“芯片制造商仍将能够在中国运营。针对芯片的新执法机制，效仿适用于其他向中国出口的半导体公司的许可要求，并确保美国拥有平等和对等的程序。”

04 北美半导体供应链重组的地缘经济意义

将半导体供应链从亚洲转移到北美具有重要地缘经济意义。约翰逊指出，当美国与墨西哥等值得信赖的合作伙伴携手合作时，自身的实力将得到显著提升。

墨西哥在全球外资布局中的“存在感”正急剧上升。根据联合国发布的最新《世界投资报告》，墨西哥以363亿美元的年流入量，成为**全球第十一大外国直接投资接收国**。

墨西哥城经济发展部长马诺拉·萨巴尔萨表示，2025年该城市吸引的外国直接投资有望突破100亿美元，继续稳居全国首位。这些投资中相当一部分流向高科技制造业，包括半导体相关产业。

边境城市华雷斯也成为半导体投资热土。市长克鲁斯·佩雷斯·奎利亚尔表示，得益于出口加工产业的成熟基础，以及科技巨头在当地布局半导体中心的新动向，华雷斯市的投资热潮仍将延续。

墨西哥华雷斯市市长克鲁斯·佩雷斯·奎利亚尔指出，该市正处于对外招商与创新发展的“新起点”，**人工智能将成为未来产业发展的关键议题**。

随着美墨两国半导体合作的深化，北美半导体产业链可能逐渐形成新的格局。然而，这一过程需要克服技术积累、人才培育和基础设施建设等多重挑战。