El Presidente de México anunció una estricta investigación sobre las lagunas fiscales en el programa IMMEX y fortaleció la supervisión aduanera

CIUDAD DE MÉXICO, 15 de agosto de 2025 – La presidenta de México, Claudia Sheinbaum, anunció hoy oficialmente que el gobierno federal lanzará una revisión integral del Programa de Servicios de Manufactura y Exportación (IMMEX), con el objetivo de tomar medidas enérgicas contra las prácticas ilegales de las empresas que utilizan la política para evadir el impuesto al valor agregado (IVA) y proteger los derechos e intereses de los exportadores legítimos.

Antecedentes políticos y caos de abuso

El programa IMMEX sirve como una importante medida de facilitación del comercio en el marco del Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC), que permite a las empresas importar temporalmente mercancías para su procesamiento, modificación o reparación y disfrutar de beneficios libres de impuestos después de completar las exportaciones. Sin embargo, Sheinbaum señaló que algunas empresas han abusado durante mucho tiempo de las licencias temporales de importación para vender bienes que deberían haber sido exportados en México sin pagar IVA, lo que resulta en una grave pérdida de ingresos fiscales nacionales.

"Tal abuso de licencias ha creado lagunas sistémicas", enfatizó Sheinbaum en la conferencia de prensa, "y nos aseguraremos de que los incentivos fiscales se apliquen solo a los bienes que realmente están destinados a la exportación, poniendo fin a las operaciones ilegales de bienes importados varados en el mercado interno". "

El núcleo de la reforma: el mecanismo de corresponsabilidad aduanera

La nueva política se centrará en dos áreas clave:

1. Fortalecer el control aduanero: establecer un mecanismo de corresponsabilidad entre los funcionarios públicos y los departamentos de aduanas, y monitorear el paradero de las mercancías importadas a través de sistemas de seguimiento digital;

2. Examen del cumplimiento fiscal: Las empresas están obligadas a demostrar que los productos importados se utilizan realmente para la elaboración de exportaciones, y se pagan el IVA y las multas obligatorios por las ventas en el mercado interno.

Equilibrar los intereses comerciales con la equidad fiscal

El gobierno ha dejado en claro que esta revisión no cancelará los derechos e intereses de las empresas exportadoras legítimas. Las empresas que cumplen con las regulaciones aún pueden disfrutar de exenciones temporales de impuestos a la importación, manteniendo la competitividad de México en la cadena de suministro global. La reforma tiene como objetivo tapar las lagunas fiscales mientras se mantienen las facilidades legítimas otorgadas por los acuerdos comerciales internacionales.

El programa IMMEX, que ha estado vigente desde 2006, ha ayudado a México a convertirse en uno de los mayores exportadores de América Latina. En 2024, el plan involucró más de $450 mil millones en comercio, pero las auditorías fiscales en los últimos años han demostrado que las pérdidas fiscales anuales debido a lagunas legales se estiman en miles de millones de pesos.

SISA dice:

Ante el próximo escrutinio estricto del gobierno mexicano sobre el programa IMMEX y la escalada de las regulaciones aduaneras, las empresas manufactureras chinas en México están marcando el comienzo de una ventana de transformación crítica. El núcleo de las nuevas regulaciones es tomar medidas enérgicas contra los comportamientos de "pseudoexportación" que aprovechan las lagunas políticas, lo que sin duda remodelará el patrón de competencia del mercado y promoverá la industria manufacturera de México de la "competencia de bajo umbral" a la "competencia de poder duro". Si las empresas chinas quieren ganar esta "ronda eliminatoria" impulsada por políticas y afianzarse a largo plazo en el mercado mexicano, necesitan adoptar urgentemente una estrategia proactiva:

1. Profundizar la producción localizada y la creación de valor: Aumentar significativamente la profundidad de procesamiento y la relación de valor agregado en México para garantizar que los productos estén verdaderamente orientados a la exportación y cumplan con las condiciones libres de impuestos.

2. Construir un sistema de cadena de suministro transparente y rastreable: Establecer y mejorar un registro digital y un sistema de gestión que cubra todos los aspectos de la producción, circulación y exportación para garantizar que los documentos, las pistas logísticas y la información de las declaraciones de aduanas sean altamente consistentes y puedan soportar una estricta inspección aduanera.

3. Fortalecer el desarrollo de capacidades de cumplimiento: Construir de manera proactiva un sistema de cumplimiento para lidiar con toda la cadena de supervisión, incluido un mecanismo de autoinspección sólido y un proceso estandarizado para responder a inspecciones sorpresa.

4. Comprender con precisión la dinámica de las políticas y las diferencias de la industria: preste mucha atención a la introducción de las reglas de implementación de las nuevas regulaciones, comprenda los requisitos regulatorios diferenciados que pueden enfrentar los diferentes eslabones de la cadena industrial, asegure posiciones ventajosas por adelantado y evite los riesgos de incertidumbre.

La revisión IMMEX marca la entrada oficial de la manufactura de exportación de México en la "era de una fuerte regulación". Para las empresas que dependen del arbitraje de políticas, el período de dividendos ha terminado; Pero para las empresas chinas que están verdaderamente arraigadas en México, tienen fortaleza operativa localizada y transparencia de cumplimiento, este es el mejor momento para eliminar a los especuladores y fortalecer su competitividad central. En México, las políticas no solo tienen que ver con la optimización de costos, sino que también determinan directamente las calificaciones de supervivencia de las empresas. Solo siguiendo la tendencia y acelerando la transformación fundamental del "arbitraje" a la "producción de valor", Made in China puede estabilizar su posición en el próximo nuevo patrón de cadena de suministro, e incluso ganar una etapa más amplia. El silbato para este partido de promoción ha sonado, y si actúas un paso antes, tendrás una oportunidad más de ganar.